因智利智中商会与阿中工业和贸易商会邀请，由***组织的“市政设施管理”考察团远赴智利、阿根廷两国作友好访问。访问期间，考察团对智利和阿根廷主要城市及市政设施与管理状况进行了考察，所到之处皆给考察团留下了颇为深刻的印象。现将本次考察团所撰写的考察报告摘要如下。

    一、 智利篇
    代表团一行先后拜访了智利商会，考察了智利首都圣地亚哥，最大的港口城市瓦尔帕莱索和海滨城市维尼亚等市政设施，交流了市政设施管理的状况。
    1、访问与交流
    代表团一行在到达智利当天就因智中商会介绍拜访了智利最大的建筑承包商salfacorp公司，集团副总经理拉美进出口公司总经理亚里杭德罗·卡内斯热情接待了代表团成员并对公司情况作了介绍。该公司成立于1927年，至今已有76年历史，公司位于圣地亚哥经济开发区，主要承担智利许多重要的建筑工程和市政工程的建设。智利不少重要公共建筑和高速公路（市政工程）由该公司施工。该公司同时承担了圣地亚哥市的市政道路建设和养护。考察团在该公司了解到了有关政府投资项目的管理模式和工程招投标的情况。代表团也向商会和salfacorp公司介绍了上海的城市建设情况。亚里杭德罗·卡内斯总经理认为，“作为承包商投标的中标状况，主要取决于企业的实力和信誉,在市场经济中这一点很重要”。salfacorp公司之所以能在竞争对手面前表现出强大的竞争力，就是凭企业几十年来的成就和信誉，他还强调“政府项目必须通过竞争招标、企业投标，在投标前必须进行资格认可，由已认可的投标企业参加竞标，确定最低中标者，这在智利已成为惯例，否则会遭到质疑。
    2. 城市管理井然有序
    智利首都圣地亚哥是智利最大的城市，且毗邻南美最高的安弟斯山脉，是智利政治、经济、文化中心、各种现代化的引人注目的建筑物矗立在城市的各个地区，它们都是智利最近几十年经济持续迅速发展的结果，这些建筑、道路和街心绿化构成了圣地亚哥的主要特点。这里的各种类型的建筑同19世纪殖民时期的建筑和谐的“共同生存”。并没有听说对一些老建筑采取“革命”性措施，从而完整的保持了原有的风格。同样城市道路也没有进行“大动干戈”式的拓宽改造，而主要采取“软手段”实施行车单行道的管理方式，既保持着城市原有风格，又做到交通畅通。圣地亚哥的地铁交通和公共汽车很发达，交通管理井然有序，未见公共汽车“抢站”“抢道”等现象。
    智利的第二大城市瓦尔帕莱索，是智利的最大贸易港口也是智利海军的军港、港区停靠着不少外国货轮，同时也停靠着智利海军的二十多艘军舰，它也是智利海军总部的所在地。瓦尔帕莱索城市依山而建，考察团坐游船游览港湾，远眺城市，城市建筑物分布在沿海的丘陵地带，很壮观，且有特色。建筑物并不高，除商务楼外基本上都是二至三层的房屋，且色彩丰富，道路随着山势而建整洁便利，道路标志清晰，行车者很注意礼让。
    维尼亚是智利美丽的海滨城市，是地处太平洋西岸最宜人居住的城市之一，城市充满生气，体现了海滨城市的特有的风格，靠近岸边的道路两旁开满鲜花、绿树成荫，海鸥飞翔“鸟语花香”，各类飞禽比比皆是。海豹、海狮憩息养生，给人一种回归自然的感觉。由此看来一个城市的管理好坏，不仅要看硬件，还要看它的环境建设，环境建设不但需要投入，更重要的是对环境的保护，使其不受到破坏。
    因此，不论一个国家的发展情况如何，如能保持城市的生态平衡，就能体现出城市的管理者和建设者对管理城市和建设城市的能力和水平。要使一个城市保持生态平衡，使城市具备人与动物赖以生存的条件，我们将会有许多的工作要做。

    二、阿根廷篇
    考察团一行考察的第二站是位于南美的阿根廷，12月12日至18日考察团访问了阿中贸易和工业商会，根据安排，还对 “三市一景”即： 布宜诺斯艾利斯、卡拉法特，乌苏环亚（火地岛）三个城市和伊瓜苏瀑布进行了考察。
    1.同行交流与研讨
    阿根廷中国贸易和工业商会，成立至今已有25年，商会在矿产、文化、医疗、铁路、农产品等多方面与我国建立了长期友好的贸易合作，作为阿中贸易商会，他们非常注重与中国各地的交流，据介绍，他们目前已与中国北京、大连、武汉、西安、广州等十多个城开展了贸易和交流活动。商会向考察团介绍了他们的工作内容以及商会的常设机构，商会除开展贸易、投资咨询、技术服务外，同时进行项目投资，提供生产发展前景评价等服务。商会还向考察团介绍了布宜诺斯艾利斯的城市建设和发展规划和住宅开发情况，并希望和我们建立合作联系。
    2、城市建设科学、务实
    阿根廷的布宜诺斯艾利斯（以下简称布城）有南美洲巴黎之说，整个城市，繁华而否不嘈杂，几乎处处都有欧洲的影子。林荫道两边是欧式风格的建筑群。据历史记载最早来到布市的是西班牙人，时至今日，传教士建造的教堂还依稀可见。布城处处萃取了欧洲风格的精华 ，在城市管理方面，尽管阿根廷遭遇97年金融风暴的打击，经济至今还未恢复到金融风暴之前的水平，基础设施建设处于停滞状态，但市政基础设施的管理仍然有序，传承了欧洲城市管理的经验。据介绍，布城的城市管理方式基本上是欧洲的模式。从现有的道路状况来看，运营状况良好，宽畅的“自由大道”为八车道，据说是20世纪初就已规划设计，30年代建成至今仍然畅通不落后。大道两边商业区比上海的南京路商区还大且繁华。可见规划的超前，布局的合理是大道两边商业繁荣，经久不衰的原因之一。
    卡拉法特市因阿根廷罗勒格拉希亚雷斯冰川公园而闻名，卡拉法特是阿根廷湖南岸的小镇，其建筑小巧美观，以木结构为主，市政主要干道为四车道中间为绿化隔离带，整个城市简洁明朗，城市人口不多，但整洁、休闲、体现了旅游城市的特点。
考察团还有幸到达阿根廷、巴西、巴拉圭三国交界的伊瓜苏大瀑布游览，伊瓜苏瀑布由275条分支合成，纵横1.5公里、高230英尺宽度为世界第一，雄伟壮观的气势让人叹为观止。在整个旅游区的园林、市政道路建设中大家并未见到使用名贵的石材，很多地方用的都是铁红色的水泥修筑的景观道路，观光桥多用普通钢材建成，结构看上去很简单。看得出来，园区道路修筑成本不会很高，给人的感受是红色大道、鲜花、绿树、自然和谐，显然这是一个理念问题。考察团成员一致认为，一处名胜只要游览区道路满足游人的基本要求和安全标准即可，并不需要采取豪华的装饰和价格昂贵的材料。因为游客来观赏的是名胜，并不是辅助的设施，这是一个极好的经济案例值得借鉴。
    通过此次对智利和阿根廷的考察告诉我们一个道理，一个国家不论经济发展的水平如何，对城市建设和管理主要是观念和理念上的问题，最关键的是需要有一个中长期的规划，要有一个科学态度，不要“透支”未来，必须强调可持续发展。智利和阿根廷虽然不属发达国家，但他们在城市建设和管理方面注重实效，不追求奢侈和豪华而强调实用，坚持公共设施的投入必须切合实际的原则，这给了我们很大启发。对我们城市建设者而言，今后在做什么事，尤其对市政建设规划、资金的投入时更要注重科学，要以科学发展观和务实的态度来造福后代